05.03.2012
АПК и ВТО: стратегия защиты
16 февраля в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП) состоялось заседание подкомиссии по производству сельскохозяйственной продукции и ее переработке. В рамках заседания рассматривались проблемы, возникшие перед отраслями АПК в связи с присоединением России к ВТО. Помимо членов подкомиссии, в ее работе приняли участие исполнительный вице-президент РСПП Виктор Черепов, представители Минсельхоза, Минэкономразвития и средств массовой информации.
Ведущий заседание подкомиссии член Правления РСПП Виктор Бирюков сообщил, что на недавно прошедшем съезде РСПП Владимир Путин призвал бизнес-сообщество готовить предложения по корректировке положений о вступлении России в ВТО. Эта корректировка будет направлена на создание для российских предприятий условий равной конкуренции с иностранными компаниями. Говоря об отношении к ВТО общества в целом, Виктор Бирюков отметил, что, одной стороны, потребитель хочет, получать «у нас» те же товары и по тем же ценам, что и «у них». Но, с другой стороны, нельзя допустить, чтобы к нам пошел демпинг. Ведь если в результате нечестной конкуренции начнут закрываться предприятия, а люди будут терять работу.
Одним из первых выступил председатель правления Национального союза производителей молока Андрей Даниленко. По его словам, молочная отрасль импортозависима. Вступление в ВТО создает проблемы из-за снижения пошлин на сухое молоко, масло и сыр. Он напомнил, что срок окупаемости новых проектов в скотоводстве составляет 10-11 лет. Если государство не компенсирует отрасли потери от вступления в ВТО, срок окупаемости может увеличиться до 14-15 лет. Даниленко обратил внимание на общую проблему недостатка кадров (в первую очередь, юристов), подготовленных к работе с иностранными коллегами по проблематике ВТО, которые смогли бы грамотно проработать защитные меры – так, чтобы не выйти за рамки взятых обязательств. В настоящее время ряд семинаров на эту тему проходят в Минсельхозе РФ. Андрей Даниленко считает, что принципиально важно принять рассматриваемую сейчас в Минсельхозе госпрограмму на 2013-2020 гг. в том виде, в котором она предлагается (главный оппонент, выступающий за сокращение расходов – Минфин).
По словам президента Российского зернового союза Аркадия Злочевского, присоединение к ВТО создаст проблемы и для ряда растениеводческих и смежных отраслей, в частности для производителей риса и удобрений. В целом он оценивает потери растениеводства величиной в 28 млрд рублей. По его мнению, сейчас самое главное для крестьян – это хорошая ставка по кредитам (3-4%, вместо нынешних 15%). Зампред правления Россельхозбанка Виктория Кирина сообщила, что сейчас рассматривается проект создания фонда содействия развитию АПК. Предполагается, что в фонд поступят средства из федерального бюджета в размере $4,5 млрд.
В рамках заседания выступил представитель Минэкономразвития Виктор Батанов. По его мнению, условия вступления России в ВТО оказались достаточно мягкими. Гораздо хуже ситуация на Украине, которая по политическим причинам стремилась войти раньше нас, и ради этого согласилась на очень невыгодные условия.
В ряде выступлений отмечалось, что в связи с присоединением к ВТО России предстоит менять формы поддержки сельского хозяйства. По классификации ВТО они поделены на так называемые «желтую и зеленую корзины». Меры поддержки, попадающие в «желтую корзину», сильно ограничены правилами ВТО, а меры «зеленой корзины» не ограничены, поэтому надо переносить основной объем поддержки на них. В частности, под ограничения «желтой корзины» не попадают налоговые льготы, льготные кредиты, строительство дорог и прочей инфраструктуры на селе.
Участники заседания в целом поддержали предложения Минсельхоза, предусматривающие меры продуктово-специфической поддержки отраслей в размере 96 млрд рублей в год. В рамках этих мер птицеводы и свиноводы должны получить по 20 млрд рублей, молочная и сахарная отрасли – по 25 млрд. Кроме того, подкомиссия считает целесообразным принять ряд общеотраслевых мер. В их числе: продление льготы (0%) по налогу на прибыль до 2020 г.; продление льготы по освобождению сельхозпроизводителей от уплаты НДС при ввозе племенного скота и эмбрионов до 2020 г.; усиление таможенного администрирования ввоза сельхозпродукции (особенно молочной продукции и говядины); расширение некоторых полномочий Минсельхоза и Россельхознадзора и другие. Подкомиссия просит руководство РСПП обратиться в Правительство РФ с предложениями по реализации данных мер защиты отечественного АПК.
Количество показов: 2526
Автор: "ЦЕНОВИК" март 2012